Jedenaście niemieckich związków branżowych sprzeciwia się planom Bundesnetzagentur, które miałyby obciążyć właścicieli instalacji fotowoltaicznych dodatkową opłatą sieciową. Chodzi o tak zwany Prosumer-Aufschlag. Zdaniem sygnatariuszy apelu rozwiązanie zaszkodzi opłacalności przydomowych instalacji oraz baterii i wyhamuje rozwój fotowoltaiki.
Nowa opłata od 2029 roku
Spór dotyczy reformy systemu opłat sieciowych o nazwie AgNes. Bundesnetzagentur chce, aby gospodarstwa domowe produkujące prąd na własne potrzeby mocniej uczestniczyły w kosztach sieci. Opłata miałaby obowiązywać od 1 stycznia 2029 roku i nie zależeć od tego, jak mocno dana instalacja obciąża sieć.
Dziś prosument płaci za zużyty prąd z sieci oraz stałą opłatę za przyłącze. Nowy mechanizm dodałby zatem kolejny składnik. Według szacunków samych związków oznaczałoby to nawet 165 euro dopłaty rocznie dla części gospodarstw.
Apel związków ogłoszono 15 października w Berlinie. Wspólny dokument podpisano 8 października. Pod pismem podpisały się organizacje z sektora energii, mieszkalnictwa, nieruchomości i rzemiosła.
Gutachten: wątpliwości prawne
Niemieckie Stowarzyszenie Przemysłu Solarnego (BSW-Solar) zamówiło opinię prawną w tej sprawie. Autorką jest adwokatka i profesor honorowa Dörte Fouquet. Dokument z 30 września wskazuje na możliwe naruszenie przepisów unijnych dotyczących finansowania sieci. Podnosi także kwestie równego traktowania oraz ochrony praw nabytych przez właścicieli istniejących instalacji.
Związki żądają zatem rezygnacji z dodatkowej opłaty. Jeśli koszty sieci trzeba rozłożyć inaczej, proponują powiązanie stawki z faktycznie uzgodnioną mocą przyłączeniową. Istniejące instalacje miałyby natomiast objąć zasady ochrony praw nabytej.
Carsten Körnig, dyrektor zarządzający BSW-Solar, przekonuje, że inwestor nie powinien ponosić dodatkowych opłat za to, że zdecydował się na własną instalację lub magazyn baterii. Jego zdaniem opłaty sieciowe powinny zależeć od realnego wykorzystania sieci, a nie od tego, czy ktoś produkuje prąd na własnym dachu.
Sondaż i szerszy kontekst
BSW-Solar opublikowało przy tej okazji wyniki badania YouGov. W reprezentatywnej grupie 2105 osób uprawnionych do głosowania 46 proc. odrzuciło wyższą składkę sieciową dla prosumentów. Poparcie wyraziło 25 proc. respondentów.
Spór wpisuje się w szerszą debatę o kosztach transformacji. Rząd Niemiec planuje również cięcia w systemie wsparcia fotowoltaiki. Związki ostrzegają więc, że oba rozwiązania mogą zadziałać równocześnie i osłabić inwestycje.
Niemiecki rynek jest ważnym punktem odniesienia także dla Polski. W trzecim kwartale 2026 roku OZE pokryły tam 60,7 proc. zużycia prądu. U naszych sąsiadów trwa natomiast dyskusja o tym, kto powinien płacić za sieci. Podobne pytania pojawiają się nad Wisłą, gdzie nowelizacja ustawy o OZE zmieniła zasady sumowania mocy fotowoltaiki i magazynu energii.
Źródła
Komunikat prasowy Bundesverband Solarwirtschaft z 15 października 2026 roku: solarwirtschaft.de.
